太倉市科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價二次公示
受太倉市城廂鎮(zhèn)人民政府委托，南京博環(huán)環(huán)保有限公司承擔了《通太倉市科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價環(huán)境影響報告書》的編制工作，目前初稿已完成，現(xiàn)將該項目評價工作相關(guān)內(nèi)容公示如下，征求廣大公眾的意見。
一、區(qū)域開發(fā)概況
太倉市科技產(chǎn)業(yè)園（原太倉市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）位于太倉市南郊，東至204國道、南至上海界，西至昆山市界、北至新瀏河，總規(guī)劃面積21.22平方公里。于2005年經(jīng)太倉市人民政府批復(fù)同意， 2010年1月15日由太倉市政府以太倉市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園名義推進開發(fā)建設(shè)。
其中一、二期總規(guī)劃面積8.22平方公里，規(guī)劃范圍東至204國道及吳塘河、南至太蓬公路、西至昆山市界、北至新瀏河，產(chǎn)業(yè)定位為以輕工、機械制造、電子信息、新材料、新能源、重大裝備、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已于2011年12月以太倉市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為名編制了《太倉市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，并于2011年12月21日經(jīng)太倉市環(huán)境保護局以太環(huán)計[2011]584號文審批同意實施。
根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，實際建設(shè)過程太倉市城廂鎮(zhèn)人民政府組織成立了太倉市科技產(chǎn)業(yè)園管理委員會對該園區(qū)進行管理，并對園區(qū)進行更名（關(guān)于建立太倉市科技產(chǎn)業(yè)園管理委員會的通知 太政發(fā)[2013]15號文）。經(jīng)這幾年的發(fā)展，太倉市科技產(chǎn)業(yè)園得到進一步的發(fā)展。目前已經(jīng)入園的82家企業(yè)中有41家企業(yè)屬于機械制造產(chǎn)業(yè)、有12家企業(yè)屬于新材料產(chǎn)業(yè)、有4家屬于化工產(chǎn)業(yè)、有10家屬于電子信息產(chǎn)業(yè)、有14家屬于輕工產(chǎn)業(yè)、有1家屬于其它產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械制造、新材料、電子信息、輕工，產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。
二、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對環(huán)境的影響
為了解園區(qū)開發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生的影響，本項目于2017年5月對園區(qū)的大氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、底泥進行了全面監(jiān)測。并通過與2011年的監(jiān)測數(shù)據(jù)比較，反映環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。
（1）大氣環(huán)境質(zhì)量
監(jiān)測結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)園大氣環(huán)境良好，SO2、NO2、PM10滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準；氯化氫、二甲苯滿足參照執(zhí)行的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度的要求；非甲烷總烴滿足參照執(zhí)行的《大氣污染物綜合排放標準詳解》中的要求。
區(qū)域SO2、NO2濃度、PM10、非甲烷總烴濃度整體呈現(xiàn)下降趨勢；甲苯、二甲苯、氯化氫濃度均較原環(huán)評有所增加。
（2）地表水環(huán)境質(zhì)量
由現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，監(jiān)測期間新瀏河、吳塘河、向陽河、楊涇河各監(jiān)測斷面pH、高錳酸鹽指數(shù)、CODcr、BOD5、氨氮、總磷、石油類的濃度平均值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準要求，SS滿足參照執(zhí)行的《地表水資源質(zhì)量標準》（SL63-94）四級標準，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。
與原規(guī)劃環(huán)評監(jiān)測數(shù)據(jù)相比，高錳酸鹽指數(shù)、CODcr、BOD5處于下降趨勢；石油類、氨氮、總磷、SS均處于上升趨勢。。
（3）聲環(huán)境
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的各類功能區(qū)標準值可見，各類功能區(qū)的噪聲測點均能達標。因此，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的聲環(huán)境功能區(qū)狀況良好。
現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果與原規(guī)劃環(huán)評監(jiān)測結(jié)果的對比結(jié)果，產(chǎn)業(yè)園各聲功能區(qū)的晝間、夜間平均噪聲值均比原規(guī)劃環(huán)評的晝間、夜間均值有所上升，但均達到相應(yīng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量要求。噪聲值呈現(xiàn)上升的主要原因是隨著產(chǎn)業(yè)園的逐步建設(shè)，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)不斷調(diào)整以及交通噪聲影響。目前，產(chǎn)業(yè)園在邊界四周及道路兩旁均設(shè)置了綠化隔離帶，產(chǎn)業(yè)園繼續(xù)堅持貫徹落實原規(guī)劃環(huán)評聲環(huán)境規(guī)劃提出的各項措施以控制區(qū)域噪聲值，從而確保區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量。
（4）地下水環(huán)境
本次評價按照單項指標評價，氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、總大菌群測點現(xiàn)狀監(jiān)測值均劣于Ⅲ類標準，其余監(jiān)測因子滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-93）Ⅲ類標準，原環(huán)評地下水現(xiàn)狀監(jiān)測所有監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-93）Ⅲ類標準；可見本次評價期間地下水環(huán)境質(zhì)量較原環(huán)評期間，部分因子質(zhì)量變差。且因兩次評價期間監(jiān)測方法不同，導(dǎo)致部分因子變化趨勢不明。
（5）土壤環(huán)境
T1鎳監(jiān)測因子不滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15168-1995）中的二級標準要求， T1、T2、T3其余各檢測項目均達到《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15168-1995）中的二級標準。T1、T2測點砷、鉻、鋅、鎳監(jiān)測值較原環(huán)評均有所增加；銅、鉛監(jiān)測值均有所減少，變化趨勢沒有明顯的規(guī)律。
（6）底泥環(huán)境
由現(xiàn)狀評價結(jié)果可以看出，底泥各項監(jiān)測指標均符合《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》（GB4284－84）標準。楊涇河園區(qū)段底泥除銅監(jiān)測值有所下降；鎘、砷、鉛、汞、鋅、鎳監(jiān)測值均有所增加。
二、園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境影響分析
根據(jù)園區(qū)提供的材料，根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)情況，產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)入園的82家企業(yè)中有22家為原規(guī)劃環(huán)評中就已經(jīng)入園的企業(yè)，另外的60家企業(yè)為2011年-2016年期間新入園的企業(yè)，原規(guī)劃環(huán)評中的63家企業(yè)均已搬遷出產(chǎn)業(yè)園。有41家企業(yè)屬于機械制造產(chǎn)業(yè)、有12家企業(yè)屬于新材料產(chǎn)業(yè)、有4家屬于化工產(chǎn)業(yè)、有10家屬于電子信息產(chǎn)業(yè)、有14家屬于輕工產(chǎn)業(yè)、有1家屬于其它產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械制造、新材料、電子信息、輕工。根據(jù)入園企業(yè)的產(chǎn)品及所屬行業(yè)，大部分符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，僅太倉市鑫鵠化工有限公司、太倉匯豐化學(xué)肥料有限公司、蘇州和順氣體有限公司、太倉市金陽氣體有限公司不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，應(yīng)責令企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)或者搬遷。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)污染源均采取了相應(yīng)的廢水、廢氣、固廢治理措施，基本符合原環(huán)評報告及環(huán)評批復(fù)中所提的入?yún)^(qū)企業(yè)污染治理要求。
三、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施分析
（1）太倉市科技產(chǎn)業(yè)園目前區(qū)域內(nèi)污水均達到接管標準后，接管進入太倉南郊新城區(qū)污水處理廠集中處理，處理達標后排至新瀏河。
根據(jù)太倉市南郊新城區(qū)污水處理廠在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，污水廠出水水質(zhì)可達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1一級A標準的要求。
目前太倉市科技產(chǎn)業(yè)園尚未開展中水回用工程。
資勇五金制品（太倉）有限公司、太倉匯豐化學(xué)肥料有限公司污水自行處理達標排放，不符合原環(huán)評批復(fù)中“確保產(chǎn)業(yè)園所有廢水經(jīng)預(yù)處理達接管標準后均接入南郊新城區(qū)污水處理廠。入園企業(yè)不得自行設(shè)置污水外排口”要求。
（2）太倉市科技產(chǎn)業(yè)園供水、供電、供氣均按照規(guī)劃逐步實施，可滿足區(qū)內(nèi)使用。
（3）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)尚有部分零星居民尚未搬遷，應(yīng)加快搬遷進程，優(yōu)先搬離距工業(yè)區(qū)較近的農(nóng)村居住點，逐步將區(qū)內(nèi)農(nóng)村居住點全部搬遷。
產(chǎn)業(yè)園內(nèi)尚存在與園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不相符企業(yè)，建議盡快關(guān)停或搬遷。
（4）產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生危險廢物均委托有資質(zhì)單位處理，零排放。產(chǎn)業(yè)園尚未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，園區(qū)建成以來無環(huán)境風險事故發(fā)生。
四、跟蹤評價結(jié)論
對照產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、原規(guī)劃環(huán)評及其批復(fù)的要求，本次跟蹤性評價采用實地勘查、走訪公眾、現(xiàn)狀監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等方式對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量變化、企業(yè)污染控制措施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境風險防范措施和公眾參與等方面進行了全面的跟蹤性分析與評價，得出以下結(jié)論：
產(chǎn)業(yè)園主要產(chǎn)業(yè)以機械制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)為主體，雖形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈雛形，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，與之相關(guān)的上、下游產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)仍較少，缺少龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以來實施了一系列環(huán)境整治工作，取得了顯著的效果，區(qū)域污染問題得到了一定的控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善但仍不容樂觀。產(chǎn)業(yè)園環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)到位，產(chǎn)業(yè)布局基本合理，產(chǎn)業(yè)定位符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。
綜上分析，產(chǎn)業(yè)園在通過貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，進一步科學(xué)招商選商，構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈，落實節(jié)能減排任務(wù)，加強產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各河道的綜合整治工作，嚴格能源結(jié)構(gòu)管理，落實生態(tài)建設(shè)要求，強化環(huán)境管理體制的前提下，污水處理、供電等基礎(chǔ)設(shè)施有效的運行，各類污染物排放得到較好的控制，對區(qū)域及各保護目標的環(huán)境影響可進一步降低，區(qū)域環(huán)境基本能夠滿足功能要求，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。
公眾若要查閱環(huán)境影響報告書公示版，以及公眾認為必要時需要索取有關(guān)補充信息，請于該公示公布之日起10個工作日內(nèi)與城廂鎮(zhèn)人民政府或環(huán)評單位聯(lián)系。
五、征求公眾意見的范圍和主要事項
（1）征求公眾意見的范圍：
評價范圍內(nèi)的受規(guī)劃實施直接影響的居民和企事業(yè)單位。
（2）主要事項
公眾應(yīng)客觀、真實地反映對規(guī)劃建設(shè)實施的環(huán)境保護方面的意見，提交書面意見時需簽名。
六、征求公眾意見的具體形式
采用問卷調(diào)查、網(wǎng)上公示等形式征求公眾意見，輔以信函、傳真、電子郵件等形式。
七、公眾提出意見的起止時間
公眾可以在本公告發(fā)布后的10個工作日內(nèi)，以電話、信函、電子郵件或其他便利的方式，向建設(shè)單位或者環(huán)境影響評價單位提交書面意見。逾期不再受理。
八、建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：太倉市城廂鎮(zhèn)人民政府
項目聯(lián)系人：王科
電話：13815277609 郵箱：13815277609@139.com
聯(lián)系地址：太倉市太平南路76號
九、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)境評價單位：南京博環(huán)環(huán)保有限公司
聯(lián)系人：李工
電話：025-83179600 郵箱：41168672@qq.com
聯(lián)系地址：中央路399號天正國際廣場6#樓
公告發(fā)布單位：南京博環(huán)環(huán)保有限公司
2017.10.20
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